Chez Citroën, le président Pierre Boulanger propose, courant 1945, le développement d'un véhicule utilitaire simple par cher, léger et peu onéreux, et met l'ingénieur Pierre Franchiset pour diriger le programme. Mais ses bureaux d'études n'ont pas attendu cet ordre, sous l'occupation déjà, les ingénieurs avaient travaillé, en secret, sur un tel projet afin d'être opérationnel le moment venu. Il faut dire aussi que Citroën avait une belle base de départ avec le TUB, un utilitaire apparu quelques temps avant la guerre et qui offrait des solutions innovantes, mais pas exempt de défaut, et notamment son coût de production trop élevé.