33 ans après la réunification de l'Allemagne, les résultats de la politique économique communiste affectent toujours la situation dans les régions orientales du pays.

Trente-trois ans après la réunification de l'Allemagne, les disparités de richesse constituent toujours les « différences les plus significatives » entre l'ancien Ouest et l'ancien Est, a déclaré Carsten Schneider, commissaire du gouvernement allemand, alors que l'impasse gouvernementale bloque les progrès.

Le 3 octobre 1990, les anciennes parties de la République démocratique allemande (RDA) ont rejoint la juridiction de la constitution allemande, unifiant officiellement le pays après qu'une vague de protestations a fait tomber le gouvernement communiste de l'Allemagne de l'Est.

Mais trois décennies plus tard, les résultats de la politique économique communiste affectent toujours la situation dans les parties orientales du pays.

Carsten Schneider (Parti social-démocrate, SPD/S&D), commissaire du gouvernement pour l'Allemagne de l'Est, a déclaré aux journalistes mercredi (27 septembre) que ces différences se traduisaient surtout par des écarts de richesse.

Alors que le ménage médian en Allemagne de l'Ouest possède un patrimoine net de 127 900 euros, en Allemagne de l'Est, ce patrimoine n'est que de 43 400 euros, selon les données de 2021 de la banque centrale allemande (Bundesbank).

Toutefois, « au nom du gouvernement fédéral, je ne peux pas vous dire maintenant quels sont les instruments pour contrer cela », a ajouté M. Schneider, « parce que c'est l'un des points qui sont controversés en ce qui concerne la question de la réforme fiscale ».

Des économistes tels que Marcel Fratzscher, directeur de l'Institut allemand de recherche économique (DIW), ont appelé à une réforme de l'impôt sur la fortune et les successions afin de verser à chaque jeune adulte un « héritage minimum ».

En augmentant l'imposition des gros héritages privés, chaque jeune de 18 ans pourrait recevoir une somme forfaitaire de 20 000 euros, ce qui lui donnerait plus d'indépendance par rapport à ses parents lorsqu'il décidera de ses études ou de son parcours de vie, tout en déplaçant la richesse de l'Ouest vers l'Est au fil du temps.

Bien que M. Schneider soit personnellement favorable à cette idée, le gouvernement allemand n'a pas l'intention de la mettre en œuvre. Toute augmentation de l'impôt sur la fortune a été bloquée par le Parti libéral-démocrate FDP (Renew Europe), partenaire de la coalition libérale, a-t-il déclaré mercredi (27 septembre).

« Personnellement, je suis partisan d'une fiscalité davantage basée sur la richesse en Allemagne et je considère que la concentration de la richesse, qu'il s'agisse d'argent liquide, de biens immobiliers, d'actions ou d'actifs d'entreprises, est en fin de compte préjudiciable au mérite », a déclaré M. Schneider.

Cependant, « dans cette constellation de coalition - avec le FDP, on peut le dire ouvertement, ils voient les choses différemment - il n'y a pas de majorité pour cela », a déclaré M. Schneider.

Dans le traité de coalition gouvernementale de 2021, les partenaires de la coalition allemande, à savoir les sociaux-démocrates, les Verts et le FDP, n'ont pas touché à la politique fiscale, les deux plus grands partis préconisant une approche plus progressive, tandis que le FDP, favorable au marché, s'oppose aux augmentations d'impôts et appelle à une réduction de la fiscalité globale.

L'impôt sur la fortune n'a pas été réintroduit en Allemagne depuis une décision de 1995 de la Cour constitutionnelle, qui a déclaré que le modèle alors en vigueur était contraire à la constitution, mais les syndicats et les hommes politiques de gauche affirment qu'il serait légalement possible de le faire.

Si l'Allemagne impose les successions, de larges exceptions sont accordées pour les biens des entreprises, car le pays souhaite protéger ses entreprises de taille moyenne, souvent familiales, du Mittelstand.

L'impact d'une décennie d'émigration
Même trois décennies après la réunification légale, les régions de l'Est du pays sont toujours confrontées à des défis plus importants que l'Ouest, plus riche, a souligné M. Schneider en présentant un rapport sur « l'état de l'unité allemande ».

L'un des principaux problèmes est l'exode des jeunes de l'est du pays, qui dure depuis dix ans, car les salaires y sont nettement inférieurs à ceux de l'ouest de l'Allemagne.

« Une génération a pratiquement disparu », a déclaré M. Schneider, soulignant que cette situation a entraîné de graves pénuries de main-d'œuvre dans l'est du pays.

« Par conséquent, l'intégration et l'immigration, voire la migration de retour vers l'Allemagne de l'Est, constituent le facteur central pour atteindre la prospérité économique à l'avenir », a-t-il déclaré, notant qu'il a rencontré de nombreuses personnes qui ont grandi en Allemagne de l'Est et qui y sont retournées après avoir vécu à l'Ouest pendant un certain temps.

Alors que les zones rurales d'Allemagne de l'Est ont perdu près de 15 % de leur population entre 1995 et 2015, « cette situation s'est pratiquement stabilisée », a déclaré Everhard Holtmann, politologue à l'Université Halle-Wittenberg, aux journalistes lors de la présentation.

Par rapport au chiffre initial, la population est aujourd'hui moins nombreuse, mais « si les statistiques sont telles que la tendance à la baisse ne se poursuit pas sans relâche, c'est aussi une déclaration qui peut nous rendre relativement confiants ».

Le PIB et le revenu par habitant de l'Est ont convergé de manière continue vers les niveaux de l'Allemagne de l'Ouest depuis 1990, et en 2021, ils ont atteint un niveau de 90 % par rapport à l'Ouest.

Pas de réduction à l'extrême droite
Bien que l'Allemagne de l'Est soit un bastion du parti d'extrême droite Alternative pour l'Allemagne (AfD), M. Schneider a souligné qu'il ne s'agissait pas d'un « problème purement est-allemand ».

L'année prochaine, trois des six États fédéraux (Länder) d'Allemagne de l'Est connaîtront des élections régionales, l'AfD étant le favori des sondages dans les trois cas.

Les Allemands de l'Ouest manquent encore souvent « d'acceptation de l'altérité et d'acceptation de l'expérience et des réalisations de la vie » de leurs pairs est-allemands, et cela a « relativement peu changé » au cours des dernières décennies, a déclaré M. Schneider.

« Réduire l'Allemagne de l'Est à la seule question de l'AfD ne lui rend pas du tout justice », a-t-il souligné.