Comment Trump applique l'ultraconservateur « Project 2025 » après s'en être désolidarisé pendant la campagne

Le président américain Donald Trump après la signature d'un décret à la Maison-Blanche, le 14 février 2025.

Le républicain avait désavoué le « Project 2025 » à plusieurs reprises avant l'élection. Or, depuis son retour à la Maison-Blanche le 20 janvier, nombre de mesures font écho aux propositions suggérées dans cette feuille de route réactionnaire.

Durant la campagne, il l'avait juré maintes fois : « Je ne sais rien au sujet du “Project 2025”. » Un mois après son retour à la Maison-Blanche, Donald Trump a pourtant mis en œuvre des dizaines des mesures prévues par ce plan autoritariste et ultraconservateur.

« Project 2025 », initié en 2022, avait été présenté comme un « projet de transition présidentielle » par la Heritage Foundation, cercle de réflexion influent et très conservateur. Un programme très radical long de plus de 900 pages dont l'objectif assumé était de servir de feuille de route au futur locataire de la Maison-Blanche. Education, commerce, énergies fossiles, avortement, fonctionnaires, personnes LGBT +et racisées... Ce document

déroulait des centaines de propositions concernant tous les aspects de la vie politique américaine. Au programme : une société toujours plus chrétienne et nationaliste, poussant les valeurs traditionnelles comme remparts à la culture « woke », aux élites et au gouvernement fédéral.

Trump lui-même n'était pas directement impliqué dans le projet ni son équipe de campagne, faisant tout pour prendre leurs distances et rassurer les électeurs les plus modérés. Mais, parmi les décisions prises depuis son installation dans le bureau Ovale le 20 janvier, au milieu de promesses historiques, figurent d'autres mesures, plus inhabituelles, qui, comme le souligne le site Politico, semblent sorties tout droit du « Project 2025 ».

Autre signe de l'influence du plan de la Heritage Foundation dans ce second mandat : un de ses principaux auteurs, « un de ses architectes » selon l'agence Associated Press, a pris place au cœur de l'administration Trump 2 : Russell Vough, déjà présent durant la première présidence de l'ex-magnat de l'immobilier, a été confirmé début février au poste de directeur du - peu connu du grand public mais stratégique - Bureau de la Gestion et du Budget (OMB).

Lors de l'examen de son profil au Sénat, Chuck Summer, le chef de file des démocrates, avait parlé du « candidat le plus radical, qui a le programme le plus extrême, à la tête de l'agence la plus importante de Washington »...

• Gouvernement

Dans l'un de ses premiers décrets signés à la Maison-Blanche, Donald Trump a instauré un « gel » à l'embauche de tout employé civil fédéral. Une mesure que le « Project 2025 » recommandait pour « impose[r] une discipline financière » concernant les coûts du personnel des agences administratives et « rédui[re] la boursouflure » des agences gouvernementales.

Donald Trump a affiché sa volonté de présenter un plan sous 90 jours pour « réduire la taille des effectifs de l'Etat fédéral par des améliorations sur l'efficacité et par des départs », après consultation avec le responsable du département de l'Efficacité gouvernementale, Elon Musk.

Le multimilliardaire, omniprésent auprès de Trump, a dédié ces dernières semaines à trouver des opportunités pour réduire les coûts de l'Etat. Résultat : le licenciement de milliers de fonctionnaires. C'est Russell Vought, artisan du « Project 2025 » et désormais à la tête de l'OMB, qui est chargé d'élaborer ce plan. « Nous voulons traumatiser les bureaucrates », avait-il déclaré en 2023 comme l'a révélé le site d'investigation ProPublica

Une autre composante clé du projet était la reclassification de milliers de fonctionnaires comme des « embauches politiques », ce qui permettrait de renvoyer ceux considérés comme peu fiables politiquement pour les remplacés par des conservateurs, explique le journal britannique « The Guardian ». Donald Trump a annoncé une mesure similaire, permettant de limoger plus facilement les fonctionnaires.

• Politiques de diversité et éducation

La campagne et le premier mois du second mandat de Trump ont aussi été marqués par de multiples attaques contre les politiques de « diversité, équité, inclusion » (DEI), utilisées dans les ressources humaines. Alors que « Project 2025 » affirmait que les bureaux de DEI au sein de l'Etat fédéral étaient devenus des outils de « discrimination illicite », Donald Trump a signé un décret mettant fin à ces pratiques dans les futures embauches fédérales, les décrivant comme « de la discrimination raciale illégale sous couvert d'“équité” ».

Lors de son investiture, le président américain avait annoncé sa nouvelle doctrine, avant de publier un décret : « A partir d'aujourd'hui, la politique officielle du gouvernement des Etats-Unis sera qu'il n'y a que deux sexes, masculin et féminin ». Une mesure visant les personnes transgenres et non binaires, que l'on retrouve aussi dans le « Project 2025 » qui recommandait à la prochaine administration de définir le sexe comme « le sexe reconnu à la naissance ».

Le plan de la Heritage Foundation appelait également à « restaurer les standards de létalité et d'excellence » dans l'armée en bannissant les troupes transgenres ; Donald Trump a signé dès janvier un décret pour se « débarrasser » de « l'idéologie transgenre » dans l'armée américaine, invoquant notamment des standards de « létalité ».

• Energie et climat

« Drill, baby, drill ! » (Fore, bébé, fore !), n'a cessé de marteler Donald Trump, illustration de son attachement aux hydrocarbures et aux énergies fossiles. Il a ainsi signé un décret pour « libérer le potentiel extraordinaire en ressources de l'Alaska », tandis que le « Project 2025 » appelait à faire du « développement responsable des atouts en énergie » de ce vaste Etat proche de l'Arctique une priorité.

Comme le suggérait la feuille de route, Trump a aussi signé des décrets actant le retrait des Etats-Unis de l'accord de Paris sur le climat ou révoquant le plan de Biden pour « combattre la crise du climat à la maison et à l'étranger ».

• Diplomatie et immigration

Concernant la politique étrangère, le « Project 2025 » appelait notamment à retirer les Etats-Unis d'instances et organisations nationales qui « agissent contre les intérêts américains ». L'Organisation mondiale de la Santé était citée pour son « échec manifeste » et sa « corruption ». Dans l'un de ses premiers décrets, Donald Trump a acté le retrait des Etats-Unis de l'agence onusienne citant, entre autres, une « mauvaise gestion de la pandémie de Covid-19 ».

Dans un autre décret le 20 janvier, le président américain a ordonné un gel de tous les paiements d'aide américain internationale. Une proposition que l'on retrouve également dans la feuille de route conservatrice.

Côté immigration, le « Project 2025 » recommandait au Congrès américain d'autoriser les Etats et les autorités locales à participer aux actions liées aux frontières, notamment en leur attribuant des prérogatives sur la détention. Une mesure également prise par Trump.

Le président américain, qui a déclaré un état d'urgence à la frontière sud du pays en évoquant une « invasion » de migrants, a par ailleurs annoncé l'envoi de forces armées sur place : plus de 1 500 soldats d'active à la frontière avec le Mexique, venant s'ajouter aux 2 500 soldats existants. Le « Project 2025 » évoquait aussi une implication similaire du Pentagone pour aider « à la construction proactive du mur à la frontière » et pour « empêcher les traversées illégales ».